法律职业资格卷一行政法与行政诉讼法(行政诉讼的受案范围)模拟试卷1含答案解析

法律职业资格卷一行政法与行政诉讼法(行政诉讼的受案范围)模拟试卷1

单项选择题

1.下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围?( )(A)

A. 外国人依《出境入境管理法》对其实施的遣送出境措施

B. 有关征收反补贴税的决定

C. 某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定

D. 某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为

解析:考查不予受理的案件。参见《出境入境管理法》第64条,最高人民法院《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第1条,《行政许可规定》第1条。

2.对下列哪一案件,法院应当不予受理?( )(A)

A. 甲省根据国务院的行政区划调整决定确认某土地使用权的行政复议决定,某村不服起诉

B. 乙认为某生态环境局未公开行政决定侵犯其合法权益提起诉讼

C. 丙公司认为某市场监督管理局主动公开政府信息侵犯其商业秘密提起诉讼

D. 丁公司对某市场监督管理局注销其企业营业执照不服提起诉讼

解析:考查不予受理的案件。参见《行政复议法》第30条,《行政许可规定》第1条、第2条,《政府信息公开规定》第1条。

3.某市建设委员会于1月10日印发了《关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告》的文件,责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁,否则强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一,他对市建委的行为不服,欲提起行政诉讼。下列说法哪一项是正确的?( )(A)

A. 因建委的文件是具体行政行为,陈某可以提起行政诉讼

B. 因建委的文件为抽象行政行为,其不属于行政诉讼受案范围

C. 因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为,对陈某尚未造成实际影响,不属于行政诉讼受案范围

D. 因建委的文件是内部文件,其不属于行政诉讼的受案范围

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言,市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体,但它针对的是特定的相对人,因此是可诉的具体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。

4.以下行为中哪个不属于不可诉的国家行为?( )(A)

A. 边检机关在认为是伪造的护照上加盖“无效”字样的行为

B. 国务院宣布某省市进入戒严状态

C. 中国政府驱逐某国使领馆人员出境

D. 宣布国家进入紧急动员状态的行为

解析:考查不予受理的案件。国家行为主要是国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权,以国家名义实施的有关国防和外交事务的行为。以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态等行为。所以,BCD三项均为国家行为。A项属于一般的行政行为,属于行政诉讼受案范围。本题应特别注意题干中的双重否定“不属于不可诉”表示肯定“属于可诉”。

5.下列行为引发的争议哪个属于行政诉讼的受案范围?( )(D)

A. 行政机关工作人员在商场购买办公用品的行为

B. 公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为

C. 行政机关对其工作人员所作的降职处分行为

D. 王某遭赵某殴打,王某寻求公安局保护,公安局不予答复的行为

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。A项是行政机关以民事主体身份从事的民事行为,B项是不可诉的刑事司法行为,C项是不可诉的内部行为,D项是可诉的行政不作为。

6.下列不属于行政诉讼受案范围的是:( )(B)

A. 张某不服A区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决

B. 某村全体村民根据其地方性法规的规定,向当地镇人民政府提出报告,要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某,但镇政府在收到上述请求报告后60日内未予答复。村民对镇政府的不作为不服

C. 刘某对甲区行政机关没有依法对其发放最低生活保障费不服

D. 村民不服乙乡政府要求某村村民缴纳防水治洪费

解析:考查不予受理的案件。依据为《行政诉讼法》第12条、第13条。

7.某市市政府为了引进外资,搞活地方经济,发布一文件称:如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上,市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商,该外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?( )(C)

A. 不可以。《行政诉讼法》并未列举行政奖励行为,因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围

B. 不可以。市政府的文件是行政指导行为,对公民甲并不具有强制力,因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的

C. 可以。因行政奖励是具体行政行为,市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的

D. 不可以。公民甲可以提起民事诉讼,因市政府与甲之间是要约一承诺的民事合同关系

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励,但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性,所以根据概括性的受案范围的规定,行政奖励可以进行行政诉讼。本题中,有政府的行政奖励,才有外商的投资,使用奖励引导该投资的,有投资就应有奖励,所以该奖励的10万元,属于投资者甲公民的财产,所以,甲公民可以提起行政诉讼。

8.下列案件的受理的说法哪一项是正确的?( )(C)

A. 公安机关以美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行为由处以3日拘留,杰克不服,直接向法院起诉。因涉及外国人人境管理,法院应不予受理

B. 某县粮食局建议该县农民种植水稻,张某依此种植水稻,但后出现水稻滞销,向法院起诉粮食局,法院应予以受理

C. 李某要求某管理局汇总和分析房屋价格政府信息遭到拒绝后向法院起诉,法院不予受理

D. 孙某认为某规划局未公开发放规划许可证决定侵犯其合法权益提起行政诉讼,法院应不予受理

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。对拘留等行政处罚不服的,可以向法院提起行政诉讼。同时,《行政诉讼法》第98条规定,外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,适用本法。县粮食和物资储备局的建议行为为行政指导。不属于法院的受案范围;选项C的判断,请参见《政府信息公开规定》第2条第3项;选项D的判断,请参见《行政许可规定》第2条。

多项选择题

9.下列明确排除在行政诉讼受案范围之外的事项有哪些?( )(A,C,D)

A. 国家行为

B. 行政裁决

C. 刑事司法行为

D. 规章

解析:考查不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第13条,《行诉解释》第1条。

10.下列哪些案件属于行政诉讼受案范围?( )(A,B,C)

A. 甲认为行政机关滥用行政权力提起诉讼的

B. 乙认为行政机关不依法履行政府特许经营协议提起诉讼的

C. 丙认为行政机关没有依法支付社会保险待遇的

D. 丁对行政机关免除其公安局副局长职务的行为提起诉讼的

解析:考查应予受理的案件与不应受理的案件。选项ABc中的事项,《行政诉讼法》第12条均有明确规定。选项D中的事项属于对公务员奖惩、任免事项,根据《行政诉讼法》第13条规定,不属于行政诉讼受案范围。

11.在行政诉讼中,对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼。人民法院可以受理?( )(A,B,D)

A. 某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B. 某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权

C. 某国家机关一处长对撤销其职务不服

D. 认为行政机关违法要求履行义务的

解析:考查应予受理的案件。参见《行政诉讼法》第12条、第13条。

12.下列纠纷中,当事人可以提起行政诉讼的有:( )(B,D)

A. 公务员甲不服所在行政机关对其作出的记过处分

B. 甲对某市政府就其与乙之间土地使用权归属的裁决不服

C. 甲不服某公安机关认为其有犯罪嫌疑而进行刑事拘留

D. 甲不服某海关以走私嫌疑为由将其扣留24小时

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第12条、第13条,《行诉解释》第1条、第2条。

13.某县政府发布决定,外地啤酒企业不得在本地销售的啤酒,违者处3万元以下罚款。对该文件,下列表述错误的是:( )(A,C,D)

A. 该决定是针对特定对象作出的,属于具体行政行为

B. 该决定抽象行政行为

C. 对该决定某一外地企业直接向法院起诉,应属于行政诉讼受案范围

D. 该决定是不具强制力的行政指导行为,是不可诉的

解析:考查行政行为性质及具体行政行为和抽象行政行为的区分。本题中县政府发布的决定,不是无强制力的意见、建议,内含有行政处罚内容,不是行政指导。同时,该决定针对外地不特定企业,可以反复适用。当属抽象行政行为。修正后的行政诉讼法仅规定部分抽象行政行为可以随带或者一并提起行政诉讼。本题为选非题。

14.林某与郑某合伙从事海鲜品生意,欠了朱某13万元。朱某在追讨欠款无果的情况下向公安局报案,称林某与郑某诈骗贷款。公安局立案,并对林某刑事拘留,同年检察院批准逮捕。在看守所林某归还贷款后,公安局对林某采取了取保候审措施,后来检察院撤销了批捕决定。林某对公安局的行为不服,向法院提起行政诉讼。试问,法院应否受理?( )(B,C)

A. 公安局对林某的刑事拘留和逮捕措施属于刑事侦查行为,不在行政诉讼受案范围之列,法院不应受理

B. 公安局的行为是以刑事侦查为名规避法律审查的滥用职权的行政行为,法院应该受理

C. 公安局在林某还款后就变更强制措施,说明其目的不是查明犯罪事实。而是捞好处或徇私为一方当事人讨债,其行为不是刑事侦查行为,法院应该受理

D. 公安局的行为是依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为,不属于行政诉讼受案范围,法院不应受理

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。本案关键是要清楚行政机关的刑事侦查行为与行政行为的区别,不能根据行为的表面性质来判断,要从行政权与刑事侦查权的区别、行政行为与刑事侦查行为的程序以及它们的依据和法定目的上来区分。

15.下列哪些行为引发的争议属于行政诉讼的受案范围?( )(A,D)

A. 行政机关对某企业进行的警告

B. 某乡政府建议本乡农民使用某种化肥的行为

C. 劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》的规定,对劳动争议进行仲裁的行为

D. 某劳动局扣发某人抚恤金的行为

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。选项A是行政处罚中的申诫罚,B项是不可诉的行政指导行为,C项是不可诉的行政仲裁行为,D项是可诉的抚恤金发放案件。所以应选AD项。

16.张某和李某因土地使用权产生争议,经乡政府确权为张某具有使用权。1个月后,李某找到乡政府申诉,乡政府认为所作确权合法驳回申诉。对此,下列哪些说法是正确的?( )(A,B,D)

A. 对乡政府的确权行为,李某可以向法院提起行政诉讼

B. 如李某起诉乡政府驳回其申诉的行为,法院不予受理

C. 李某可以张某为被告提起民事诉讼

D. 若李某提起行政诉讼被受理,张某可以申请作为第三人参加诉讼

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行诉解释》第1条第4项规定驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为,不属于受案范围。不过,此案中根据《行政诉讼法》,直接提起行政诉讼的一般时效是6个月,李某对乡政府的确权行为未过6个月的诉讼时效,可以向人民法院提起诉讼,法院应受理。

不定项选择题

17.下列行政行为,不属于行政诉讼受案范围的有:( )(B,C)

A. 专利复审委员会对申请实用新型和外观设计专利的行政纠纷所作的决定

B. 某生态环境局对某企业因污染与村民发生的损害赔偿进行的调解

C. 国务院针对部委的行政复议决定作出的裁决

D. 某公安分局对乙作出的强制戒毒决定

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第13条,《行诉解释》第1条,《行政复议法》第14条。

18.某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲,在未办理有关手续的情况下,将甲的表兄乙的拖拉机扣押,并告诉乙必须找到甲并且送交市公安局后才能将拖拉机返还。乙以市公安局为被告向法院提起行政诉讼,请求认定该强制措施违法并予以撤销,返还被扣车辆。关于法院对此案的处理下列说法正确的有:( )(A,C)

A. 作为行政案件处理,因为市公安局的扣车行为是具体行政行为

B. 不应当作为行政案件处理,因为扣车行为属刑事侦查措施

C. 应当作为行政案件处理,因为扣车行为侵犯了乙的财产权

D. 不应当作为行政案件处理,应由检察机关进行法纪监督上的处理

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。市公安局的扣押行为应认定为行政强制措施。因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性,只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中,车主并非犯罪嫌疑人,该车也与犯罪行为无关。因此,该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据《行政诉讼法》第12条第1款第2项规定的人民法院应当受理的事项包括对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。人民法院应当作为行政诉讼案件受理。

某造纸厂依法取得市水利局发放的取水许可证,许可从流经本市的一条河流中取水,月取水量为100万吨。其后,该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准,发布《某市节约用水规定》(以下简称《规定》),规定全市所有从河流中取水的单位。其取水量须由节约用水办公室核准,并由节约用水办公室按季度下达取水计划。市节约用水办公室遂对造纸厂下达了《取水计划通知书》,要求其月取水量不得超过90万吨。造纸厂不服,以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼,要求撤销其所作出的《规定》和已下达的《取水计划通知书》。请问:

19.对于造纸厂撤销《规定》的请求,法院是否应当受理?( )(C)

A. 不应当受理。因为《规定》的制定机关节约用水办公室是行政机关的内部组织,不能成为行政诉讼被告

B. 不应当受理。因为《规定》是节约用水办公室经市政府批准发布的,应以批准机关为被告

C. 不应当受理。因为《规定》是抽象行政行为,不能直接提起行政诉讼

D. 应当受理。因为对行政机关作出的行政行为不服,属于行政争议。是行政诉讼应当解决的法律争议

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。节约用水办公室作出的《某市节约用水规定》,针对的是全市所有的从河流中取水的单位,其对象显然是不特定的。因而,该规定是一项具有普遍约束力的规范性文件,属于抽象行政行为。根据《行政诉讼法》第53条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。但不能直接提起行政诉讼。因此,对于造纸厂提出的撤销《某市节约用水规定》的请求,人民法院不应当受理。C项正确,ABD项错误。A项错误,因为节约用水办公室是法规授权的行政主体,可以作为行政诉讼的被告。

20.对于造纸厂提出的撤销《取水计划通知书》的诉求,法院是否应当受理?( )(B,D)

A. 不应当受理。因为《取水计划通知书》是抽象行政行为,不属于行政诉讼受案范围

B. 应当受理。因为作出《取水计划通知书》的节约用水办公室是法规授权的组织,符合行政诉讼被告的条件

C. 不应当受理。因为节约用水办公室是在市政府的批准下作出《取水计划通知书》的,该行政行为应当由市政府承担责任,不应以节约用水办公室为被告

D. 应当受理。因为节约用水办公室作出《取水计划通知书》是具体行政行为,属于人民法院的审查范围

解析:考查应予受理的案件、不予受理的案件。市节约用水办公室根据该规定下达给造纸厂的《取水计划通知书》是针对特定对象、就特定的具体事项作出的、有关相对一方权利义务的单方行为,属于具体行政行为。人民法院可以对其合法性进行审查。

不定项选择题(含2小题)

不定项选择题(含3小题)

不定项选择题(含4小题)

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